Un ambassadeur britannique en Norvège est pris en otage par quatre hommes dont le chef, Shepherd, exige la libération immédiate de six terroristes emprisonnés en Grande-Bretagne. Une seconde affaire éclate au même moment : un avion est détourné sur l'aéroport de la ville et Ray Petrie, le pirate de l'air, entre en contact avec Shepherd et le convainc d'obéir à ses ordres. Le colonel Tahlvik...