Italien befindet sich im Würgegriff von Mafia und Korruption; Entführungen, Morde und Anschläge erschüttern das politische System. Eine Bande römischer Kleinkrimineller nutzt das Vakuum, um das organisierte Verbrechen in der Ewigen Stadt zu etablieren. Ihre wachsende Uneinigkeit spielt jedoch einem scharfsinnigen Ermittler in die Hände.
