Seks måneder efter at have afsluttet sin liste, er James Reece stadig på havet, hvor han gør op med resten af sit liv efter sin uforbeholdne hævn. På den anden side af jorden hæmmer Katies Buraneks berømmelse for at have udgivet Reeces historie hende mere, end den hjælper hende, mens hun navigerer et dystert medielandskab og chokerende geopolitiske begivenheder ovenpå al-Qaedas genopblussen.

På Hastings jagtreservat i Mozambique finder Reece ny mening i bevarelse og beskyttelse af jorden og dyrene. I D.C. opdager Raife Hastings, at nogen omdirigerer våbenforsendelser, så de lander direkte i hænderne på terrorister.

Da CIA rekrutterer Reece i stedet for at fængsle ham, rejser verdens mest eftersøgte mand sammen med Freddy Strain til et black site i Marokko. De tidligere SEALs træner til en operation, hvor de skal finde og omvende Reeces tidligere ISOF-allierede, MO FAROOQ, der er gået over til al-Qaeda. I D.C. beder Raife om Katies hjælp til at undersøge kongressens rolle i de forsvundne våbenforsendelser.

Da de ikke længere ved, hvem de kan stole på i CIA, tager Reece og Freddy sig selv af tingene i Beirut. Reece har svært ved at genkende den Mo, han kendte i 2015, i den mand, han er blevet. Og i kølvandet på det tilsyneladende mord på Stewart McGovern har Katie svært ved at bygge en historie uden en kilde.

Efter at have fundet muldvarpen i CIA rejser Reece, Freddy og Ground Branch til Al-Nawaz' næste mødested for at fjerne al-Qaeda ved roden, før de igen kan angribe Vesten. Raife følger Katies seneste lead i Kestrel-sammensværgelsen og beder om hjælp hos en uventet allieret for at afsløre folkene bag den.

Jules Landry og Oliver Grey foretager de sidste forberedelser til Kestrels hidtil mest ødelæggende angreb. Reece jagter Landry for at få detaljer om det nært forestående terrorangreb, mens Raife rykker til udlandet for at blive genforenet med en gammel ven og finde Grey.

Vasili Andrenovs fredsplan for Ukraine og Rusland er endelig blevet virkeliggjort i Odessa. Reece og Freddy rejser til stedet, hvor fredsaftalen annonceres for at forhindre præsidenten i at gå på scene og blive Kestrels seneste mål.

At vende tilbage til USA som en fri mand er en ringe trøst for Reece, der sværger hævn over mændene, der har ansvaret for død og ødelæggelsse i Odessa. Men Reeces hævn graver blot endnu flere spørgsmål op om hans rolle i et bredere plot, der går generationer tilbage.