Les militants de la Voix du Peuple, un groupe antinucléaire, organisent une manifestation. Malgré le service d’ordre, un manifestant est abattu. Cet homme était en fait un agent de la CIA infiltré dans l’organisation. Il était sur le point de révéler que la Voix du Peuple préparait un attentat propre à bouleverser l’opinion. Peter Skellen, officier du Secret Air Service, remplace le défunt.