El exagente Robert Diggs abandonó su carrera en el FBI y aceptó el cargo de agregado cultural en Sofía (Bulgaria) por una razón: escapar de los recuerdos de la muerte de su esposa, de la que se siente culpable. Sin embargo, cuando un desconocido empieza a asesinar a los integrantes de la lista de terroristas más buscados de EE.UU., el FBI y la CIA quieren que se haga cargo del caso.