El Desafío: 11M narra la cadena de atentados de 2004 en Madrid, el mayor ataque terrorista en la historia de Europa, y sus consecuencias personales, políticas, policiales y judiciales. Cada uno de los cuatro capítulos aborda un ángulo de este trágico suceso: el atentado, la batalla política, la operación policial y el juicio a los responsables del atentado.