Uruguay, 1970. Una guerrilla urbana, entrenada clandestinamente por la CIA norteamericana y perseguida activamente por la contrainsurgencia uruguaya, secuestra a un agente gubernamental estadounidense (Yves Montand). Tras interrogarlo, negociarán su libertad a cambio de la liberación de 150 guerrilleros encarcelados. Esta situación desencadenará una crisis política de trágicas consecuencias.
